东莞卫健局介入“患者欠费扣医生钱” 医生绩效暂扣引争议【东莞卫健局主要负责什么】 szthrk.cn

广东医科大学附属东莞第一医院的医生曾先生反映,今年6月医院实施了患者出院欠费管理新规。根据新规定,部分患者的欠费按一定比例计入科室绩效扣罚,再由科室分摊至医生个人。曾先生称,他经管的多名患者产生欠费,导致他的个人绩效被扣罚。其中一名患者因病情危重接受救治产生了近5万元欠费,对应的科室绩效被扣罚1.4万余元。曾先生认为,患者欠费是患者自身的行为,医生不应该承担因此带来的损失。

东莞卫健局介入“患者欠费扣医生钱”

医院工作人员回应称,并非所有患者欠费都会扣罚科室和医生,扣罚是暂扣性质,当患者完成清缴之后,医院会退回相应扣罚。

东莞卫健局介入“患者欠费扣医生钱” 医生绩效暂扣引争议

曾先生于2023年8月与该医院签订劳动合同,成为主治医师。今年6月,医院发布通知加强住院患者出院欠费管理,建立“医院—职能部门—临床科室—诊疗小组”的四级欠费管理责任体系。通知规定,未申请暂缓、免扣罚或申请未经批准的医疗欠费均认定为科室责任欠费,科室责任欠费总额的30%由相应责任科室承担。曾先生所在科室内部规定,欠费扣罚金额中,主管医师承担50%,其余全体医师分摊剩余50%。曾先生表示,很多人对此有意见但不敢言。

东莞卫健局介入“患者欠费扣医生钱” 医生绩效暂扣引争议

曾先生提供的医院绩效扣罚公示明细显示,他作为管床医师经管的5名患者曾产生欠费,合计欠费8万多元,产生的扣罚金额为2万多元。综合其他考虑,曾先生在今年10月提出了与医院解除劳动合同的申请,并向东莞市12345投诉医院存在克扣绩效薪资等问题。院方在回复中承认曾先生因患者欠费等产生了扣罚,并以前述相关规定为由,认为扣罚“均依据医院相关制度执行”。

东莞卫健局介入“患者欠费扣医生钱” 医生绩效暂扣引争议

医院几名相关负责人解释说,近几年医院累计欠费金额达千万元级别,带来了较大的欠费管理压力。医院借鉴其他成熟三甲医院的做法,面向相关部门和部分科室主任开展调研,并经过包含医护代表在内的制度委员会会签后,颁布了这项制度。工作人员强调,并不是所有患者欠费都会产生扣罚绩效。曾先生的5名患者欠费后扣罚他的绩效,是因为他在诊疗过程中出现了违反制度和规范的问题,扣罚绩效也是医院规范诊疗行为的一种管理手段。

东莞卫健局介入“患者欠费扣医生钱” 医生绩效暂扣引争议

对于实际产生扣罚的患者数量占产生欠费患者总数的比例,工作人员未予正面回应。对于曾先生经管的5名患者具体涉及哪些违规诊疗行为,工作人员也未作具体说明。当记者问及患者清缴欠费、扣款退回后是否意味着无法达到规范诊疗行为的目的时,对方则称会有其他的管理措施。

陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善认为,医生原则上不应分担患者欠费。医生履行的是诊疗义务,不是为患者提供信用担保或承担催缴职责。患者是否付费取决于其支付能力、医保规则与救助政策,与医生行为不存在因果关系。医院可以通过预交金与担保、出院结算告知、书面催缴、诉讼执行、失信惩戒、医保核付及疾病应急救助基金等合法途径追收欠费,追收不力的管理成本应由医院承担。

赵良善指出,患者欠费多因恶意逃费、经济困难、医保结算争议、第三方责任等原因形成,属医院应收账款与经营风险,并非医生诊疗行为所致。他认为,医院制定上述制度实质上是把经营风险转嫁给劳动者。此外,赵良善指出,涉及劳动报酬的规章制度须经职工代表大会或全体职工讨论、与工会或职工代表平等协商确定并公示告知,而医院自述仅“调研相关部门和部分科室主任、经制度委员会‘会签’”,在法定民主程序上存疑;依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》第五十条,未经法定民主程序制定的规章制度,不能作为确定双方权利义务的依据。