这项国家超级新基建,湖南有了“施工手册”(中国即将崛起的超级项目) szthrk.cn

长沙晚报掌上长沙11月3日讯(全媒体记者 唐朝昭)由水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网组成的“六张网”,是国家基础设施的顶层部署,更托起千家万户的日常。

这项国家超级新基建,如何在湖南落地?近日,湖南省人民政府办公厅印发《关于加快推进“六张网”建设的若干举措》(以下简称《举措》),从前瞻谋划项目、优化审批服务、强化要素保障、促进协同建设、创新投融资机制、健全统筹协作机制等六大维度提出20项具体措施,为提速湖南“六张网”建设给出“施工手册”。

审批做“减法”,支撑做“加法”

据国家发展改革委初步估算,2026年全国“六张网”及相关重点领域建设的投资规模将超过7万亿元。而在湖南,省级“六张网”重大项目储备清单已初步纳入项目3531个、总投资超万亿元。

《举措》明确,湖南将拓宽项目谋划路径模式并加强项目前期工作支持。在年度总规模20亿元的省重大项目前期资金池中,每年安排不低于30%的额度,专项用于支持“六张网”重大项目前期工作。

在审批服务方面,《举措》提出加快财政资金来源论证、项目关键要件办理等。对项目涉及用地用林、节能审查、施工许可等前期手续,单个审批事项办理时限原则上不超过法定时限的一半。

在强化用地、资金等要素保障方面,《举措》也给出了一系列硬核支撑。

例如,对“六张网”项目规划用地需求,统筹纳入国土空间规划“一张图”,实行年度动态维护。项目新增建设用地指标由省级统筹配置、应保尽保。同时,加大地方政府专项债券支持,单列100亿元年度地方政府专项债券额度用于“六张网”相关项目建设。

有序开放政府所属“六张网”应用场景

放眼全国,“六张网”各司其职又相互交织,协同运转场景不断丰富。

推进“六张网”协同发展,就是要提升资源配置效率,释放多网叠加的乘数效应,实现“1+1>2”的效果,更好筑牢高质量发展的基础设施底座。

《举措》提出,推动“六张网”深度耦合、相互赋能、协同支撑,鼓励水、电、通信、算力、物流、管网跨领域融合共建。在省预算内基建资金中安排2亿元,用于支持“六张网”项目中的多网协同、软硬协同、场景协同重大标志性项目。

此外,湖南将编制“六张网”与产业融合发展清单,建立优势产品、优势企业、适用技术和领军人才库,支持专精特新企业和单项冠军企业,组建创新联合体开展关键技术攻关。有序开放政府所属“六张网”应用场景,推动省市县国有企业每年开放50个以上各类场景。对重大场景应用项目给予单个项目最高不超过200万元补助。

在投融资方面,除了将湖南省基础设施投资基金主要投向“六张网”项目以外,《举措》也明确支持民间投资参与建设运营。其中,政府主导的“六张网”项目,立项阶段应在可研报告中设置专门章节开展民间资本参与可行性专项论证。同时,《举措》要求建立“六张网”向民间资本推介项目清单,每年度发布不少于4批次,择优推荐纳入全国重点民间投资项目库,并支持民营企业采取募投建管一体化模式开展项目建设运营。