近日，由国家数据局、中央网信办等22家单位联合主办的2026年“数据要素×”大赛全国总决赛及颁奖仪式在山东青岛举行。其中，在城市治理赛道中，由南昌市测绘勘察研究院有限公司联合南昌市城市管理和综合执法局申报的《低空感知数据赋能城市精细化治理进阶升级》项目荣获三等奖。
当前城市治理一线存在“看不全、数据散、管不好”三类问题：一是感知手段单一、覆盖不全，二是多源数据分散、形成信息孤岛，三是治理依赖人工经验、研判决策效率低。区别于传统单点巡查、经验驱动模式，项目以低空感知数据为关键要素，通过多源数据深层次融合构建统一数据底座，依托600余个AI算法和鹰眼大模型，实现治理问题自动发现、智能研判和辅助决策，推动城市治理从经验驱动向数智驱动转型，凸显数据要素独特价值。
图 1 技术路线
项目汇聚自然资源、规划和城管等多源数据，形成地形地貌、城市级实体、通信、导航、监视、气象、空域网格等基础数据资源，治理形成低空感知、时空基础、城市运行、政务专题、公共资源五类专题数据，构建低空数据底座。
图 2 多源异构数据汇聚
通过统一任务调度与设备管理，感知终端24小时自主运行、常态化采集，以统一时空基准、数据标准、信息编码实现跨部门共享、跨场景复用，保障数据持续汇聚更新。依托可信数据空间，围绕数据全生命周期打通“采集、汇聚、治理、开发、运营”五个环节，嵌入全流程安全管控。
政务侧，为城管、资规、住建等部门推送治理事件2.7万余起。发挥多专业优势，输出整改方案，实现 “发现‑溯源‑整改” 闭环。广泛应用于耕地保护、建筑安全、交通管理、消防应急、重大活动保障等领域。
公共侧，打造“一键游南昌”小程序，实现治理数据向文旅数据产品转化。创新搭建任务撮合体系与 “扫码飞” 工具。撮合体系破解飞行需求与无人机作业资源错配问题，激活本地无人机作业市场；“扫码飞” 联动飞行爱好者、监管部门、保险服务，兼顾公众飞行便捷性与政府监管高效性，催生低空经济新服务、新消费。
图 3 公众服务
项目已形成17类高质量数据集、100余种数据产品和服务。基于南昌市可信数据空间平台，向平安保险公司提供数据产品服务农保双精准。建筑立面、城市管理、建筑白模数据集已在江西省公共数据资源登记平台完成登记确认，通过统一数据服务支撑跨部门共享、跨场景复用。
经济效益方面，实现政务信息化建设运维成本降低60%以上、城市综合治理效能提升50%以上。“一键游南昌”赋能文旅产业，释放数据要素经济价值。
社会效益方面，问题事件复发率下降40%以上，城管类投诉量下降30%。重大活动疏散保障260多万人次、安全事故零发生，提升公共服务及城市治理水平约50%。
