近日，中国信科集团副总经理、总工程师、IEEE Fellow陈山枝接受《通信产业报》专访，围绕全球卫星互联网竞争格局、5G NTN标准进展、商业化瓶颈与产业机遇给出系统判断。其核心观点是：全球卫星互联网正从Ku/Ka频段宽带接入阶段，升级至宽带手机直连阶段，技术路线指向5G NR NTN；未来三年，竞争焦点将集中在宽带手机直连卫星。对已将卫星互联网纳入新型基础设施、低轨星座进入密集发射期的中国而言，这不仅是技术路线选择，更关乎天地一体化网络能否从示范验证走向规模上量。
一、全球竞速进入新赛段：从宽带接入到宽带手机直连
全球卫星互联网的第一轮商业化，以Ku/Ka频段宽带接入为主角，面向家庭住宅和中继业务。星链在这一阶段进展迅速，在轨低轨卫星规模突破一万颗，全球宽带接入用户超过一千万。与此同时，老牌高轨卫星通信巨头休斯因用户流失严重走向破产重组，欧洲则加速推动企业抱团重组，试图在卫星互联网赛道保住一席之地。我国卫星互联网已被纳入新型基础设施，低轨星座正进入密集发射期。
但繁荣之下，问题同样突出。窄带手机直连已经开通，却始终没有形成常态化应用；面向行业的To B市场方向清晰，规模却迟迟做不起来；面向大众的To C市场，是否真实存在，也一度引发争议。陈山枝认为，这些现象背后，是卫星互联网正处在从宽带接入向宽带手机直连升级的关键阶段。
回顾第二轮手机直连卫星探索，苹果与Globalstar合作，国内天通系统、华为天通手机相继推出，星链也开展了存量手机直连实验，部署了六百多颗卫星。但在陈山枝看来，这些尝试的效果仍停留在短信和普通电话层面，本质上仍是保底通信。放在2G的GSM时代，这是很好的技术；但到了3G、4G、5G时代，用户期望的是在郊野、山区、湖海等户外场景也能宽带接入，承载视频等更多应用。国内窄带手机直连虽已开通，却未实现常态化应用，对流量和收入的贡献有限。
由此，陈山枝给出明确判断：全球正处在向宽带手机直连卫星升级的阶段，技术路径就是5G NR NTN。一个标志性印证是，今年3月巴塞罗那展上，星链宣布其手机直连卫星方案也转向5G NR NTN体制。这说明国内和国际的判断正在趋同。
值得注意的是，中国信科早在2018年就提出“5G体制兼容、6G系统融合”的卫星互联网/星地融合技术发展路径。在3GPP的NTN标准立项数量中，中国信科的贡献约占三分之一，全球排名第一，体现出较强的前瞻性。陈山枝表示，我国和星链在5G NTN手机直连正处在同一起跑线上，但在火箭可回收及重复利用、卫星批量制造与成本、星载载荷性能等方面仍有差距。我国运营商已开展5G NTN手机卫星试验，中国信科也完成了5G NR NTN相关产品开发和在轨测试。未来三年，竞争的就是宽带手机直连卫星。
二、5G NTN为什么是规模上量的关键？
“必须让卫星通信进入常态化应用，而只有5G NR NTN才能做到。”陈山枝在采访中着重强调这一观点。
当前卫星通信的矛盾在于：窄带手机直连培育了用户认知，但用户体验并不好。老百姓期望到了郊外、山区也能刷视频，卫星却只能提供保底通话，期望与能力错配。往往是洪水、泥石流、地震等应急救援场景使用更为普遍。车企也曾尝试把天通能力装进汽车，但用户并不买单。星链的商业模式是垂直集成，旗下特斯拉汽车需要接入网络，其他相关产品也需要接入网络，并自建发射场，从火箭制造、卫星发射、运营到业务应用形成垂直链条；相比之下，我国的火箭制造、卫星发射、运营、应用通过开放协同创新，模式上各有优劣。
破局的抓手，正是5G NTN。而要理解它为何能承载规模上量，需要看清卫星互联网的三层市场。
第一层，是刚需的To B行业市场。海洋通信、航空机载、能源矿山、野外勘探、应急救灾、物联网广域采集，都是地面网络覆盖不足的刚需场景。仅国内，渔民、护林员、边防人员和户外爱好者就接近两千万人，而星链的宽带接入用户数至今也才一千万。陈山枝在调研中发现，很多行业，比如矿区、应急领域，几乎都有“一个卫星终端下带几个无线自组网”的需求。但他也坦言，传统To B单点用户规模有限，这是它与5G用户规模市场的明显区别。
第二层，是真实存在的全球To C市场。陈山枝指出，“一带一路”国家需求广阔，全球仍有约30%的人口没有手机和互联网接入，这其中并不缺乏高端用户；此外，在已有地面网络的70%人群中，用户一旦离开城镇，特别是在国外，在郊野、山区、湖海上，也会有网络接入需求。卫星互联网哪怕只提供5%到10%时间段的服务，业务量也足够大。此外，由于市场竞争原因，全球也希望出现除星链外的第二个卫星互联网运营商，这正是我国卫星运营商的潜在发展空间。
第三层，是面向未来的具身智能体通信市场。智能网联汽车是典型，我国现在一年生产销售四千万辆车，车企都很关心卫星通信连接；低空经济的无人机同样需求迫切。真正适合这些行业应用的，是5G NR NTN手机模组，装在无人机上、装在智能网联汽车上、装在野外作业机器人上，就可以直连卫星。陈山枝指出，5G手机芯片只要少量设计改动并重新流片，成本增加不到一美元，就能具备5G NTN能力；而传统约0.3米直径的平板式卫星终端受重量、体积、功耗、成本限制，装不上无人机，用于汽车也太贵。随着5G NTN手机模组向行业应用渗透，将激发海量行业应用场景活力。
他同时澄清一个认知误区：卫星通信基本不可能服务城市中用户，包括楼宇等建筑物遮挡、立交桥遮挡、室内等区域，它与地面通信是互补关系而非替代关系；同时并发通信的用户数量规模也不可能达到三大运营商的量级，真达到了，卫星通信容量也承载不了。至于体验，不必苛求达到5G水平，5G NTN低轨卫星星下点未来可达4G水平，卫星覆盖边缘约为3G水平，而得益于音视频压缩技术进步，已足以支撑刷视频等常规应用。
三、标准、芯片与系统优化：中国路径的差异化选择
规模化上量，离不开自主创新的底座。陈山枝表示，今天讲自主创新，是要从核心技术、芯片、整机、整星到网络运营能力自主可控，实现网络安全、信息安全和运营能力的全面提升，而不再是过去以集成为主。
他介绍了中国信科的布局：在标准上，立足全球标准、持续贡献核心技术，并推动卫星终端与星上基站、组网的系统级联合优化，形成差异化的标准竞争力。陈山枝认为，AST SpaceMobile采用存量手机方案，卫星载荷功能复杂，星载相控阵天线面积就达223平方米，还不含太阳能板面积，单颗Block 2卫星重达约6.1吨、造价约2300万美元，这不是发展方向。终端、星上载荷与组网系统级优化的方案，更符合实际。在产品上，推进核心芯片和安全模组自研，发展星载通信载荷、星间激光通信、卫星终端和手机直连，并建设自主测控体系。卫星在全球运行，测控必须掌握在自己手里。
“我们跟星链不是简单对标。”陈山枝强调，要以实用化用户体验为出发点，分析和依据目标市场的用户分布和需求，打造差异化解决方案，与卫星制造企业、运营商协同合作，在国际标准中贡献技术，走出一条实用化、可持续、差异化的发展路径。
四、6G前夜：星地融合与统一标准之争
这条路径也通向6G。陈山枝观点鲜明：6G有两大标志，星地融合、智能体通信，这是1G到5G与6G的本质区别。中国信科正重点投入，推进6G星地融合关键技术研发、标准技术准备和功能测试。
针对6G标准是否会分裂的担忧，他判断全球统一标准的可能性更大，统一标准才能形成规模经济、普惠全球；各国组建区域联盟、讨论共识十分正常，正如5G时代中国主推Sub-6GHz、美国主推毫米波，但3GPP标准并未分立，最终由是否满足用户需求和实现规模应用说话。标准要与需求、产业链成熟度和未来方向结合，这才是最重要的产业与生态发展方向。
五、跨过工业化关口：窗口期与全球运营机遇
方向清晰，关口仍需跨越。陈山枝坦言，我国卫星互联网仍面临多重瓶颈：可重复使用火箭还在验证过程中，卫星批量生产能力有待提升，频轨资源存在差距，成本竞争力亟待增强。这本质上是一个工程问题和工业化过程。从空间电磁环境适应性、芯片与器件应用、批量生产与成本降低，星链已经从版本1迭代到版本3，而我们还处在版本1阶段。不同轨道的空间电磁环境对芯片、器件有抗辐照的特殊要求，这些都需要在持续迭代中不断进步。他因此呼吁，航天、卫星、通信、集成电路及各类器件厂商必须协同创新，整条产业链共同发力。
陈山枝以我国移动通信产业创新发展史给出类比：3G突破、4G并跑、5G引领。如果对照这个脉络，我们现在处于3G后期。TD-SCDMA 3G初期，国内手机芯片、手机整机、基站芯片、测试仪表等核心环节一片空白，产业链环节极不完整；而今天，虽然卫星互联网产业链条更长，但从火箭、卫星、芯片、星载设备与地面设备、终端到测试仪表的整条产业链已经完整，具有自主研发能力，只是在成本竞争力和性能上仍有差距。比3G初期好很多，这是更有信心的基础。而成本竞争力是靠规模经济决定的，中国只要产业发展起来，在这方面是最不缺的。
在他看来，全球卫星互联网的竞争早已超越火箭发射与卫星制造本身，而是核心技术、国际标准、产业链、运营服务四位一体的全方位博弈。前端有技术和标准，中间有产业，后面有运营，其中运营服务的全球竞争，是更长远的考题。
卫星互联网天然是全球覆盖、全球服务、全球运营的。陈山枝说，如果只把它看作服务中国的业务，就没有必要发射那么多卫星。我国地面电信运营商之所以没有走出去，是因为在单个国家建设“薄薄的”地面移动通信网动辄需要上百亿元投资，一旦遭遇所在国政策变化，资产损失风险巨大；而卫星互联网在一国落地只需建设信关站，投入约几千万元到亿元，资产风险相对可承受，这为我国运营业走向全球打开了全新的可能和新的战略机遇。卫星互联网全球运营服务，既解决“一带一路”国家的数字鸿沟问题，也是落实人类命运共同体理念的重要实践。
他给出的时间表是三年左右：从发射到建成5G NTN卫星星座需要两到三年，两年前后将先形成一张“薄薄的网”，届时5G NTN手机终端均已就绪，用户接入会很快；到2029年前后，卫星互联网有望真正走入大众视野。而卫星频轨资源有履约倒计时，且国际市场开拓时不我待，眼下正是抢占窗口的关键期。
空天竞赛没有暂停键。手机直连卫星从窄带保底到宽带直连，从行业深耕到全球运营，5G NTN作为规模上量的抓手已经明确，星地融合的方向已经清晰。对中国通信产业而言，接下来要做的，是让标准、芯片、整星、终端、运营和全球服务能力协同成势，跨过工业化这道关口，在全球空天版图中赢得属于自己的长远席位。
